近日，央行行長(zhǎng)周小川在《黨的十九大報(bào)告輔導(dǎo)讀本》發(fā)表題為《守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)》的署名文章。周小川在解讀十九大報(bào)告時(shí)，重點(diǎn)圍繞當(dāng)前我國(guó)面臨的金融風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)、成因及對(duì)策展開(kāi)論述，著重強(qiáng)調(diào)防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)是金融工作的永恒主題。

在周小川的文章中，透露著未來(lái)金融行業(yè)發(fā)展大的政策方向，包括進(jìn)一步推進(jìn)金融業(yè)的改革開(kāi)放，這是主動(dòng)防范金融風(fēng)險(xiǎn)的未來(lái)抉擇；金融監(jiān)管還會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化，除當(dāng)前實(shí)行的加強(qiáng)影子銀行、同業(yè)業(yè)務(wù)、互聯(lián) 網(wǎng) 金 融監(jiān)管外，建立健全對(duì)金融控股公司的監(jiān)管、對(duì)非法金融活動(dòng)和亂辦交易所等亂象嚴(yán)格監(jiān)管，以及加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管干部被監(jiān)管對(duì)象俘獲的利益輸送行為的問(wèn)責(zé)也是未來(lái)監(jiān)管重點(diǎn)；金融監(jiān)管部門(mén)之間的監(jiān)管協(xié)調(diào)也將進(jìn)一步加強(qiáng)，央行將在維護(hù)貨幣穩(wěn)定的職責(zé)上進(jìn)一步維護(hù)金融穩(wěn)定，這也意味著其權(quán)責(zé)進(jìn)一步提升；高杠桿是宏觀金融脆弱性的根源，去杠桿會(huì)持續(xù)下去，在此背景下，貨幣政策不會(huì)放松，將繼續(xù)保持穩(wěn)健中性；金融企業(yè)的公司治理將進(jìn)一步推進(jìn)。

之所以當(dāng)前及未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)金融工作的重點(diǎn)是守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)，是因?yàn)楫?dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)金融領(lǐng)域尚處在風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)高發(fā)期。周小川稱(chēng)，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多面廣，呈現(xiàn)隱蔽性、復(fù)雜性、突發(fā)性、傳染性、危害性特點(diǎn)，結(jié)構(gòu)失衡問(wèn)題突出，違法違規(guī)亂象叢生，潛在風(fēng)險(xiǎn)和隱患正在積累，脆弱性明顯上升。

在周小川看來(lái)，金融風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在宏觀層面的金融高杠桿和流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、微觀層面的金融機(jī)構(gòu)信用風(fēng)險(xiǎn)，以及跨市場(chǎng)跨業(yè)態(tài)跨區(qū)域的影子銀行和違法犯罪風(fēng)險(xiǎn)。特別是，周小川認(rèn)為，高杠桿是宏觀金融脆弱性的總根源，在實(shí)體部門(mén)體現(xiàn)為過(guò)度負(fù)債，在金融領(lǐng)域體現(xiàn)為信用過(guò)快擴(kuò)張。不少分析人士認(rèn)為，這也意味著未來(lái)去杠桿將持續(xù)下降，貨幣政策將維持穩(wěn)健中性，信貸增速也將逐步回落。值得注意的是，周小川還具體地