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為加強商業(yè)銀行股權(quán)監(jiān)管，規(guī)范銀行股東行為，彌補監(jiān)管短板，銀監(jiān)會16日就《商業(yè)銀行股權(quán)管理暫行辦法(征求意見稿)》向社會公開征求意見。

征求意見稿要求，同一投資人及其關(guān)聯(lián)方、一致行動人作為主要股東入股商業(yè)銀行的數(shù)量不得超過2家，或控制商業(yè)銀行的數(shù)量不得超過1家。

值得注意的是，征求意見稿還規(guī)定，同一發(fā)行人或管理人及其關(guān)聯(lián)方控制的金融產(chǎn)品持有同一商業(yè)銀行股份的，持有份額合計不得超過該商業(yè)銀行股份總額的百分之五。并且，商業(yè)銀行主要股東不得以發(fā)行、管理或通過其他手段控制的金融產(chǎn)品持有同一商業(yè)銀行股份。

征求意見稿進一步要求，商業(yè)銀行主要股東應(yīng)當(dāng)逐層說明其股權(quán)結(jié)構(gòu)直至實際控制人、最終受益人，以及其與其他股東的關(guān)聯(lián)關(guān)系或者一致行動人關(guān)系。同時，商業(yè)銀行主要股東自股份交割之日起五年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓所持有的股權(quán)。

根據(jù)征求意見稿規(guī)定，持有商業(yè)銀行股份總額百分之五以上或持有股份總額不足百分之五但對商業(yè)銀行經(jīng)營管理有重大影響的股東，為主要股東。

征求意見稿要求，商業(yè)銀行股東應(yīng)具有良好的社會聲譽、誠信記錄、納稅記錄和財務(wù)狀況，符合法律法規(guī)規(guī)定和監(jiān)管要求。

同時，商業(yè)銀行股東應(yīng)當(dāng)使用自有資金入股商業(yè)銀行，且資金來源合法，不得以委托資金、債務(wù)資金等非自有資金入股，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。同時，商業(yè)銀行股東不得委托他人或接受他人委托持有商業(yè)銀行股權(quán)。

此外，征求意見稿要求對于投資人及其關(guān)聯(lián)方、一致行動人單獨或合并擬首次持有或累計增持商業(yè)銀行股份總額百分之五以上的，應(yīng)當(dāng)事先報銀監(jiān)會或其派出機構(gòu)核準。對通過境內(nèi)外證券市場擬持有商業(yè)銀行股份總額百分之五以上的行政許可批復(fù)，有效期為6個月。審批的具體要求和程序按照銀監(jiān)會相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

征求意見稿還要求，對于投資人及其關(guān)聯(lián)方、一致行動人單獨或合計持有商業(yè)銀行股份總額不足百分之五但成為商業(yè)銀行前十大股東的，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)向銀監(jiān)會或其派出機構(gòu)備案。備案的具體要求和程序，由銀監(jiān)會另行規(guī)定。

征求意見稿進一步要求，持有商業(yè)銀行股份總額百分之一以上、百分之五以下的其他股東，應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)向銀監(jiān)會或其派出機構(gòu)報告。

征求意見稿進一步說明：本辦法適用于中國境內(nèi)設(shè)立的商業(yè)銀行，包括村鎮(zhèn)銀行。法律、行政法規(guī)對外資銀行變更股東或調(diào)整股東持股比例另有規(guī)定的從其規(guī)定。

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